• De programmarekening is opgesteld volgens de richtlijnen, zoals deze in het Besluit Begroting en Verantwoording zijn vastgelegd. Hierbij rekening houdend met alle aanvullende publicaties van de Commissie BBV.
• Bij de waardering en waarderingsgrondslagen gaat het om de waardebepaling van activa en passiva en de regels die daarvoor gelden. Het gaat hierbij om de waardering van balansposten, teneinde een reëel beeld te krijgen van de vermogenspositie van de gemeente. In het kort kunnen deze regels, als volgt worden weergegeven:

• Het toerekeningsbeginsel wordt in acht genomen (matchingsprincipe).
• Activa worden gewaardeerd op basis van de verkrijgings- of vervaardigingsprijs.
• De afschrijvingsduur voor de immateriële activa volgt de afschrijvingsduur van vergelijkbare materiële vaste activa.  
• Bij de waardering van de vaste activa wordt rekening gehouden met waardevermindering, indien deze vermindering naar verwachting duurzaam is.
• Beschikkingen over reserves ter vermindering van de boekwaarde van een investering zijn niet toegestaan. Reserves mogen wel gebruikt worden ter dekking van kapitaallasten.
• Bijdragen van derden worden in mindering gebracht op de boekwaarde.
• Bijdragen uit een voorziening (dat wil zeggen in de heffing begrepen ‘gespaarde’ bijdragen voor toekomstige vervangingsinvesteringen riolering) worden direct in mindering gebracht op de boekwaarde van de investering.

• In 2016 is door de commissie BBV de notitie Grondexploitaties vastgesteld. Uit deze notitie komt voort dat tussentijdse winstneming bij positieve plannen verplicht is. Dit is in deze jaarrekening voor het eerst toegepast.

• In december 2017 heeft de gemeenteraad de geactualiseerde nota afschrijvingsbeleid vastgesteld. De hierin opgenomen afschrijvingstermijnen gelden met ingang van 1 januari 2017.

* RB=raadsbesluit

• Het interne renteomslagpercentage bedraagt 3% (zie ook de paragraaf Financieringen).
• Deelnemingen worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs; indien de marktwaarde lager is dan de verkrijgingsprijs vindt waardering plaats tegen (de lagere) marktwaarde.
• De voorraad wordt gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs en, indien van toepassing, tegen de lagere marktwaarde.
• De boekwaarde van in erfpacht gegeven gronden is gebaseerd op de uitgifteprijs.
• De liquide middelen zijn opgenomen conform de saldo-opgaven per 31 december 2017 van de financiële instellingen.
• De leningen worden gewaardeerd tegen het restant leningbedrag (nominale waarde verminderd met de betaalde aflossingen).
• De waardering van de voorzieningen vindt plaats tegen contante waarde.
• De overige activa en de overige passiva worden gewaardeerd tegen respectievelijk de verkrijgingsprijs en de nominale waarden.
• De onderhanden werken met betrekking tot de grondexploitatie worden gewaardeerd overeenkomstig de cumulatieve bestedingen verminderd met de reeds ontvangen opbrengsten uit hoofde van verkopen, subsidies en bijdragen vanuit voorzieningen. Verwachte verliezen worden in mindering gebracht. Winstneming vindt plaats bij afsluiting van het complex. Grote plannen kennen wel deelcomplexen die afgesloten kunnen worden bij het beëindigen van de werkzaamheden.
• De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.